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2025年下半年，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門(mén)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）開(kāi)展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認(rèn)為，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行作用，持續(xù)深化分類分賬改革，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)內(nèi)部管理，立足主責(zé)主業(yè)，聚焦“三農(nóng)”發(fā)展，積極服務(wù)國(guó)家糧食安全，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行按照年度工作計(jì)劃開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)和檢查。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在風(fēng)險(xiǎn)防控、信貸業(yè)務(wù)管理、內(nèi)控合規(guī)管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進(jìn)和完善。
農(nóng)發(fā)行高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，將整改要求融入黨建和經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)管黨治行質(zhì)效持續(xù)提升。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊責(zé)任鏈條。農(nóng)發(fā)行黨委堅(jiān)決扛牢整改主體責(zé)任，研究部署整改任務(wù)及重大事項(xiàng)，審議整改報(bào)告，做好檢查整改“下半篇文章”。董事會(huì)定期審閱內(nèi)外部檢查整改問(wèn)責(zé)情況報(bào)告，董事會(huì)成員列席有關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取內(nèi)外部檢查整改情況匯報(bào)，督促推進(jìn)整改落地落實(shí)。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)和監(jiān)督權(quán)威，聚焦重點(diǎn)整改任務(wù)開(kāi)展嵌入式監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題扎實(shí)整改。各整改單位各司其職，協(xié)同推動(dòng)，上下貫通，形成齊抓共管的整改格局。二是突出標(biāo)本兼治，注重整改實(shí)效。堅(jiān)持分類施策，在完成具體問(wèn)題整改的同時(shí)，舉一反三，推進(jìn)根源性治理，著力解決體制機(jī)制問(wèn)題，鞏固拓展整改成果。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)“四早”要求，縱深宣貫依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，提升風(fēng)險(xiǎn)管理前瞻性、精準(zhǔn)性；健全管控機(jī)制，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)早期糾正硬約束，動(dòng)態(tài)調(diào)整中高度關(guān)注機(jī)構(gòu)認(rèn)定名單，實(shí)行差異化約束與幫扶措施；系統(tǒng)管控關(guān)注類貸款，建立分級(jí)分類、預(yù)警預(yù)案、聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，做到控新增、降存量；加強(qiáng)不良貸款清收處置，實(shí)行分池管理與分類處置相結(jié)合，建立以現(xiàn)金清收為主，綜合運(yùn)用核銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓、抵債等方式的多元處置路徑，不斷提升不良貸款處置質(zhì)效。規(guī)范信貸制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)新一輪分類分賬改革關(guān)于業(yè)務(wù)邊界、負(fù)面清單管理等政策制度要求，強(qiáng)化政策性貸款投放精準(zhǔn)性；明確信貸業(yè)務(wù)邊界，全面梳理新信貸產(chǎn)品體系，發(fā)布子產(chǎn)品管理規(guī)范化清單和典型案例匯編，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品使用管理，推動(dòng)產(chǎn)品體系落地；規(guī)范辦貸管貸流程，修訂發(fā)布信貸全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理操作手冊(cè)，強(qiáng)化系統(tǒng)剛性控制，制定全流程崗位履職清單，壓實(shí)辦貸管貸責(zé)任。筑牢內(nèi)控合規(guī)防線，有力推進(jìn)信貸、財(cái)會(huì)、內(nèi)控、隊(duì)伍、數(shù)據(jù)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范化精細(xì)化管理三年行動(dòng)，問(wèn)題整改措施全面完成，重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理取得扎實(shí)成效，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念深入人心，體制機(jī)制健全完善，內(nèi)部檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)量和嚴(yán)重程度較上年下降；召開(kāi)警示教育大會(huì)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題警示教育會(huì)，通報(bào)農(nóng)發(fā)行違紀(jì)違法案件情況和“四風(fēng)”典型案件，推動(dòng)以案促改促治。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，彰顯從嚴(yán)導(dǎo)向。規(guī)范和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)工作，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)傳導(dǎo)壓力，形成有力震懾。2025年下半年，全行追責(zé)問(wèn)責(zé)1518人次，其中廳局級(jí)干部25人次，處級(jí)及以下1493人次；給予各類處理處分1686次，其中黨紀(jì)處分153次，政務(wù)處分1次，處分185次，組織調(diào)整或組織處理11次，其他處理1336次。
通過(guò)持續(xù)深化整改，農(nóng)發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)控合規(guī)管理水平不斷提升，重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，農(nóng)發(fā)行將繼續(xù)堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，專注主業(yè)強(qiáng)化職能定位，完善治理提升發(fā)展質(zhì)效，縱深推進(jìn)規(guī)范化精細(xì)化管理，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
